Г. Эмерсон (1853-1931) впервые доказал возможность рациональной организации в любом масштабе. Идеи создания системы, объединяющей труд целых коллективов (фирмы, предприятия, государственные учреждения), изложены в книге Эмерсона «Двенадцать принципов производительности». В книге были сформулированы следующие 12 принципов достижения высокой производительности труда:
1) отчетливо поставленные идеалы или цели;
2) здравый смысл;
3) компетентная консультация;
4) дисциплина;
5) справедливое отношение к персоналу;
6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет;
7) диспетчирование;
8) нормы и расписания;
9) нормализация условий;
10) нормирование операций;
11) писаные стандартные инструкции;
12) вознаграждение за высокую производительность.
В отличие от работ Тейлора, Гилбрета, Ганнта, в которых излагались новые методы организации труда в узкотехническом или производственном применении, книга Эмерсона впервые провозгласила идеологию рационализации всего предприятия, систему научного управления, широко применимую в самых различных отраслях хозяйства.
Представляют интерес выдвинутые Эмерсоном идеи о необходимости организации компетентной консультации по проведению практической работы в области организации производства в промышленности, о нормализации условий труда на производстве, о нормировании труда и производственном инструктаже. Идеи Эмерсона о создании компетентных консультаций нашли свое практическое воплощение в многочисленных консультативных фирмах, созданных в последующем во многих странах.