Наиболее адекватной природе организационных нововведений является такая форма программно-целевого управления ОНВ, как проблемно-ориентированное управление, обеспечивающее опережающее управление. Последнее особенно необходимо в условиях рыночной конкуренции, когда предвидение необходимых и возможных путей достижения высоких конечных результатов на базе организационного совершенствования производства и реализации мер по их осуществлению, становятся одними из приоритетных направлений развития, не требующих особо крупных инвестиций.
Проблемно-ориентированное управление организационными нововведениями основывается на определении конечной цели управления и формирования банка проблем. Поиск, выявление, фиксация (признание) проблем и их отражение в сводном документе (в банке проблем) при этом служит ба¬зой определения научно обоснованной, учитывающей объективные потребности производства, целевой установки управления организационными нововведениями.