Стихийный и планомерно-сознательный способы возникновения норм труда

Планомерно-сознательный способ предполагает, что нормы и организационные усовершенствования разрабатываются специализированными организациями по заданию вышестоящих административных и хозяйственных организаций, и мы имеем дело с активным, целенаправленным нормотворчеством субъекта. При стихийном способе нормы и организационные усовершенствования возникают и функционируют без принуждения со стороны специальных институтов управления, а предпосылкой их появления выступает ценностно-ориентационная деятельность индивида, связанная с осознанием целевых установок деятельности предприятия, участием в их разработке, пониманием своего места и роли в достижении этих целей. Стихийный способ возникновения и функционирования норм и организационных усовершенствований напрямую связан с процессом самонормирования и самоорганизации труда.
Современные направления социально-экономического развития общества, изменения в хозяйственном механизме обусловливают переход от планомерно-сознательного способа установления норм и разработки мероприятий НОТ к стихийному.

На практике такой переход выражается в передаче функций управления организацией и нормированием труда на уровень предприятий и отказе государственных органов от целенаправленного процесса воздействия на теорию и практику организации и нормирования труда (исключение составляют предприятия государственной формы собственно¬сти).
В условиях плановой экономики государство через министерства предписывало предприятию методику нормирования, уровень технически обоснованных норм, процент снижения трудоемкости выпускаемой продукции и, как следствие, порядок пересмотра норм труда, использование тех или иных нормативов, а также конкретные направления, мероприятия и масштабы внедрения НОТ. Два раза в год составлялся отчет предприятия о выполнении норм выработки, состоянии нормирования. В отчете указывались профессионально — квалификационное распределение рабочих по степени выполнения норм труда, количество пересмотренных норм, численность рабочих, труд которых нормируется по тем или иным видам норм, и т.д. Существовала статистическая отчетность и в области НОТ.
 

См. также