J Builder

Анализ современной российской системы управления организацией и нормированием труда позволяет сделать вывод о ее кризисном положении и отчасти о ее разрушении. Отказ от государственного вмешательства в управление процессами в сфере труда привел к сокращению, а по некоторым направлениям и прекращению работ в области исследований, разработки, обоснования и внедрения межотраслевых и отраслевых норм и нормативных материалов. Поэтому нормативный и научно-методический задел, используемый в практической работе, в значительной степени устарел и не может быть эталоном нормозатрат для современного производства.
Нарушена органичная взаимосвязь и тесное взаимодействие организаций и структур, занятых решениями вопросов нормирования труда. На государственном уровне данные структуры в значительной степени свернули свою деятельность или переориентировались на решение вопросов, не связанных с нормированием. На предприятиях, являющихся самостоятельными субъектами хозяйствования, деятельность в области нормирования труда носит эпизодический характер и используется по-прежнему в основном для решения вопросов оплаты труда. В значительной степени снизился кадровый потенциал системы нормирования труда. Это выразилось в резком сокращении доли специалистов по организации и нормированию труда в общей численности работников, занятых вопросами трудовых отношений. Сократился приток молодых кадров, а оставшиеся работники, в большинстве своем, не могут обеспечить решение задач по организации и нормированию труда в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Ведущими подведомственными организациями Министерства труда и социального развития РФ, занимающимися вопросами организации и нормирования труда, являются Научно-исследовательский институт труда и со¬циального страхования (НИИ труда), Российский центр охраны и производительности труда (РЦОПТ). НИИ труда проводит научные исследования и разрабатывает методические рекомендации в области организации и нормирования труда, занятости населения, подготавливает к изданию аналитические и информационные материалы Международной организации труда (МОТ). РЦОПТ наряду с другими вопросами проводит исследовательские работы, разрабатывает и выпускает методическую и другую литературу по нормированию труда.
Система нормирования труда как составная часть системы управления трудом состоит из трех элементов:
• совокупности норм, нормативных материалов и методических разработок по труду (на основе чего разрабатываются нормы);
• сети органов и организаций, осуществляющих деятельность в области нормирования труда, и их кадрового состава (кто разрабатывает);
• совокупности методов, способов и конкретных действий по установлению норм труда (как разрабатывают).

Полная новость

В настоящее время государство уже не выступает в роли командного органа, отчетность в сфере организации и нормирования отменена. За государством остается лишь деятельность по созданию благоприятных условий для осуществления самостоятельной работы по организации и нормированию труда посредством правового, научно-методического и нормативного обеспечения, а также системы подготовки кадров.
На уровне предприятий тенденция изменения способов установления норм будет проявляться иначе. Усиление плановых начал в деятельности предприятия и одновременно усиление процессов децентрализации, передача полномочий и ответственности непосредственным исполнителям, развитие форм самоуправления приведут к возрастанию количества норм труда и организационных усовершенствований, разрабатываемых и устанавливаемых смешанным способом.

Полная новость

Планомерно-сознательный способ предполагает, что нормы и организационные усовершенствования разрабатываются специализированными организациями по заданию вышестоящих административных и хозяйственных организаций, и мы имеем дело с активным, целенаправленным нормотворчеством субъекта. При стихийном способе нормы и организационные усовершенствования возникают и функционируют без принуждения со стороны специальных институтов управления, а предпосылкой их появления выступает ценностно-ориентационная деятельность индивида, связанная с осознанием целевых установок деятельности предприятия, участием в их разработке, пониманием своего места и роли в достижении этих целей. Стихийный способ возникновения и функционирования норм и организационных усовершенствований напрямую связан с процессом самонормирования и самоорганизации труда.
Современные направления социально-экономического развития общества, изменения в хозяйственном механизме обусловливают переход от планомерно-сознательного способа установления норм и разработки мероприятий НОТ к стихийному.

Полная новость